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交通部:形成8000亿元新增储备项目库

发布时间:2020-05-13来源:作者:

为了全面做好稳投资工作,交通运输部指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上,加大潜力项目储备,目前已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库,只要资金保障到位马上可以开工建设。

在30日上午交通运输部举行的2020年4月份例行新闻发布会上,交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕透露了上述消息。受新冠肺炎疫情影响,一季度,交通固定资产投资完成3792亿元,同比下降22.5%,其中2月降幅达58%。

年初召开的全国交通运输工作会议曾敲定了2020年公路、铁路、水运三项投资预期目标:完成铁路投资8000亿元左右,公路水路投资1.8万亿元左右,民航投资力争达到900亿元。2019年全国全年完成交通固定资产投资为32135亿元。

发布会上,吴春耕用“下降”“亏损”“严峻”三个关键词描述了疫情对交通运输带来的巨大冲击。

交通运输部统计数据显示,交通运输主要指标均大幅下降,客运量断崖式下跌,降幅超过五成。第一季度,完成营业性客运量18.5亿人,同比下降58.4%。全国36个中心城市公共交通客运量完成67.4亿人,同比下降56.7%。货运量明显下降。第一季度,完成营业性货运量78.2亿吨,同比下降18.4%,港口货物吞吐量、集装箱吞吐量也都同比下降。不过,铁路货运量、快递业业务量逆势增长,增速分别为1.8%和3.2%。交通投资规模大幅下降。第一季度,交通固定资产投资完成了3792亿元,同比下降到22.5%,其中2月份降幅达58%。

与此同时,交通企业经营今年普遍面临亏损,铁路客运业务受到严重冲击,约90%以上的道路运输企业处于亏损状态,大多数水路运输经营者存在船舶停航情况,客运企业、中小航运企业等经营也面临着多重困难。民航企业2月累计亏损245.9亿元、创造月度亏损新的纪录。司机等重点群体就业、生活压力明显加大。

此外,国际运输环境趋于严峻。随着全球疫情扩散蔓延,“防输入”越来越成为各国共同政策取向,运输管控措施持续加码。国际海运需求下降,航空货运运力趋于紧张,国际邮件快件运力不足,因此维持国际物流供应链正常运转难度明显加大。

“进入4月以来,随着复工复产进一步加快,交通运输经济运行主要指标恢复程度持续提高,疫情带来的不利影响正在逐步化解,行业正在加快步入正常运行轨道。” 吴春耕称。

他透露,交通投资在拉动内需方面具有重要作用,为全面做好稳投资工作,将牢牢抓住施工黄金期,紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”,确保交通运输项目全面加快建设。全面增加交通有效投资,既抓全面又抓重点,统筹兼顾、全面发力。既要发挥大项目的牵引带动作用,也要发挥小项目“积少成多”作用;既要重视线性工程,也要重视枢纽工程;既要加快传统交通建设项目,稳住投资基本盘,还要推动交通新基建发展,形成发展的新动能。

吴春耕表示,还要“稳在建”,确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。促进形成有效投资,重点紧盯投资规模千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目,加快建设进度。截至到4月28日,监测的625在建重点项目,已复工620个,复工率达到99.2%。

此外,交通运输部还要“促新开”,确保新开工项目“应开足开、能开快开”。加快项目前期工作,协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续,通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式,努力克服疫情的影响,有力保障新建项目按时开工、提前开工。

吴春耕表示,将多措并举筹集建设资金。抓住提前下达地方政府专项债券机会,加快收费公路专项债券发行,吸引社会资本,加强沟通,争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度,努力拓宽交通投融资渠道、破解交通资金的难题,同时还坚持“资金跟着项目走”,优先配套和支持重点领域和重大项目,确保任务目标完成。

交通投资在拉动内需方面具有重要作用。受疫情影响,一季度,交通固定资产投资完成3792亿元,同比下降22.5%,其中2月降幅达58%。为全面做好稳投资工作,我们将牢牢抓住施工黄金期,紧紧扭住重大项目这个“牛鼻子”,着力在以下五个方面下功夫。

一是“抓统筹”,确保交通运输项目全面加快建设。全面增加交通有效投资,既抓全面又抓重点,统筹兼顾、全面发力。既要发挥大项目的牵引带动作用,也要发挥小项目“积少成多”作用;既要重视线性工程,也要重视枢纽工程;既要加快传统交通建设项目,稳住投资基本盘,还要推动交通新基建发展,形成发展的新动能。

二是“稳在建”,确保在建项目全面复工复产、人员全部到岗。进一步加强统筹调度,促进形成有效投资,重点紧盯投资规模,千亿元以上大省以及百亿元以上的重大项目,来帮助解决存在的困难,加快建设进度。推进及时形成实物工程量和有效投资。利用好施工黄金期,加快形成更多实物工作量,尽快扭转当前交通投资下降的不利局面,争取把失去的时间抢回来补回来。那么截至4月28日,监测的625在建重点项目,已复工620个,复工率达到99.2%。现在没有复工的主要是在东北一些天气比较冷的地方。

三是“促新开”,确保新开工项目“应开足开、能开快开”。加快项目前期工作,协调推进项目审批、用地、环评等一些前期工作手续,通过函审、网上审批、视频会议、电子招标等方式,努力克服疫情的影响,有力保障新建项目按时开工、提前开工。

四是“强储备”,确保做到“项目等资金”。指导各地提前启动一批支撑国家战略实施、符合“十四五”规划方向的重大建设项目。在年度目标任务基础上,加大潜力项目储备,目前交通部已经初步形成了一个总投资8000亿元的新增储备项目库,只要资金保障到位马上可以开工建设。

五是“解难题”,多措并举筹集建设资金。抓住提前下达地方政府专项债券机会,加快收费公路专项债券发行,吸引社会资本,加强沟通,争取特别国债、专项债对交通建设的支持力度,努力拓宽交通投融资渠道、破解交通资金的难题,同时还坚持“资金跟着项目走”,优先配套和支持重点领域和重大项目,确保我们的任务目标完成。